头条-挪威禁止Meta违规投放定向广告，限期不改每日最高罚百万

近日，挪威数据保护机构Datatilsynet发布公告，称将禁止社交软件Facebook和Instagram的母公司Meta通过收集和分析用户的位置、网络行为等个人信息投放个性化广告。Datatilsynet要求Meta在今年8月4日起三个月内完成整改，否则今后将以每日最高100万挪威克朗的标准对其处以罚款。Meta回应称会重视Datatilsyne的这一要求，目前该决定对其服务未产生直接影响。

Facebook和Instagram是欧美五大主流社交媒体平台之二。公开数据显示，82%的挪威成年人拥有Facebook账户，65%拥有Instagram账户。因此，以Meta为代表的美国大型科技公司的商业行为在欧洲各国一直受到密切关注。

当地时间7月17日，Datatilsynet发布公告，指控Meta长期通过收集Facebook和Instagram平台上的用户个人信息，包括位置、网络行为偏好以及发布内容等对用户进行分析，进而投放个性化广告。Datatilsynet认定Meta此举违反了《通用数据保护条例》（GDPR）等法律，决定禁止Meta继续以上述方式投放个性化广告。

Datatilsynet表示，Meta拥有大量包括敏感信息在内的挪威公民个人信息，其通过收集和分析这些信息来形成用户画像，推测用户的私生活、个性和兴趣。“许多人会在有关健康状况、政治和性取向等话题下进行互动，这使他们面临具有针对性的定向营销。”

不仅如此，Datatilsynet还指出，Meta可以决定向部分人群展示或不展示某些广告的做法将影响社会言论和信息自由，个性化广告可能强化刻板印象和陈旧观念，导致对不同群体的不公平歧视等。值得一提的是，儿童、老人和认知障碍者等使用Facebook和Instagram的弱势群体也需要额外的保护。

不过，公告显示，Datatilsynet虽然禁止Meta通过收集分析用户个人信息投放个性化广告，但同意Meta根据用户在个人资料页面填写的地址、性别、年龄以及自行选择的兴趣偏好等信息进行投放。同时，Datatilsynet的决定也不会影响Meta向已征求获得有效同意的用户展示个性化广告。

基于上述原因，Datatilsynet决定给予Meta三个月的时间进行整改，找到合法处理用户个人信息的办法。根据其披露的正式文件，Datatilsynet要求Meta在今年8月4日至11月3日之间实施“补救措施”，否则将依照挪威的《个人数据法》，对其处以每日最高100万挪威克朗（折合人民币约72万）的罚款。另外，Datatilsynet或将此决定提交给欧洲数据保护委员会（EDPB），要求其作出具有约束力的决定。

Datatilsynet国际负责人托比亚斯·朱登（Tobias Judin）表示，出于营销目的的侵入性商业监控已成为如今互联网数据保护的最大隐患之一，所有商业模式都必须将尊重隐私当作一项人权——用户必须对自己的个人信息有足够的控制权，并且能够阻止任何网络平台的追踪行为。

据悉，Meta发言人马特·波拉德（Matt Pollard）很快对此事作出回应，称将重视Datatilsynet这一要求，目前该决定对其服务未产生直接影响。

南都记者梳理发现，Meta的核心商业模式——个性化广告自今年来屡遭欧盟地区监管机构动摇。据报道，欧盟最高法院于7月上旬推翻了 Meta 目前进行个性化广告投放的法律依据，要求其旗下Facebook在投放前必须获得用户同意。1月，Facebook和Instagram因违规向用户投放个性化广告，被爱尔兰数据保护委员会（DPC）处以共计3.9亿欧元的高额罚款。

采写：南都记者 樊文扬